KARTA DZIAŁANIA - D 1 - Arkusz Główny

KONTRAKT WOJEWÓDZKI NA LATA 2001-2002
WOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE

KARTA DZIAŁANIA

Symbol:

D.1

ARKUSZ GŁÓWNY

Nazwa działania:

Rozwój infrastruktury transportowej w ramach PHARE 2001

- budowa obwodnicy Ustronia

Właściwą odpowiedź zaznaczyć kółkiem

Czy jest to inwestycja wieloletnia?

TAK

NIE

Wpisać

Liczba załączonych arkuszy zadań

1. OPIS DZIAŁANIA

Uzasadnienie wyboru działania (opis z podaniem kryteriów wyboru):

Stale rosnący ruch drogowy związany z rosnącym stopniem motoryzacji oraz rozwijającym się transportem samochodowym powoduje, że istniejąca sieć drogowa w regionie staje się niewydolna. Natężenia ruchu pojazdów samochodowych zbliżone są do przepustowości poszczególnych tras drogowych. Ich parametry geometryczne oraz konstrukcja nawierzchni są nieprzystosowane do wielkości ruchu występującego już w chwili obecnej, a tym bardziej do wielkości prognoz ruchowych. W terenach górskich parametry te nie spełniają podstawowych norm i powinny zostać dostosowane do parametrów obowiązujących w UE. W efekcie, coraz częściej nasilają się zakłócenia w ruchu drogowym spowodowane deformacjami i zniszczeniami istniejącej nawierzchni wielu dróg. Coraz częściej występują też zjawiska blokowania ruchu na poszczególnych trasach wynikające z nieprzystosowanych do zwiększonej liczby pojazdów samochodowych przekrojów poprzecznych tych tras.
Udział w potokach ruchu pojazdów ciężkich powoduje dodatkowo deformacje nawierzchni istniejących ulic, objawiające się koleinami i sfałdowaniami warstw bitumicznych. W Beskidach, na opisane problemy nakłada się dodatkowo wzmożony okresowo ruch turystyczny.Istniejąca droga jest jedynym połączeniem miejscowości o charakterze uzdrowiskowym, turystycznym i wypoczynkowym (Ustroń i Wisła) z Aglomeracją Górnośląską oraz stanowi część szlaku do granicy z Czechami i Słowacją.
Wyeliminowanie znacznej części wyżej opisanych problemów będzie możliwe w momencie wybudowania i oddania do ruchu kolejnego odcinka trasy, tj. obwodnicy Ustronia.

Cele jakie realizować ma działanie (opis):

Celem działania jest wzmocnienie spójności społeczno-gospodarczej Województwa Śląskiego poprzez rozwój infrastruktury transportowej regionu. Jego realizacja przyczyni się także w istotny sposób do poprawy dostępności atrakcji turystycznych znajdujących się w Beskidach. Dalsza modernizacja tego ciągu drogowego przyczyni się do wzrostu dostępności oraz poprawy bezpieczeństwa na drogach regionu. Obwodnica ułatwi także dostęp do nowych terenów inwestycyjnych, co w przyszłości umożliwi stworzenie nowych firm i miejsc pracy.

Efekty działania (opis):
EFEKT RZECZOWY, mierzony jednostkami fizycznymi lub pieniężnymi (np. długość dróg, liczba firm itd.)

Efektem realizacji tego działania będzie wybudowanie odcinka drogi wojewódzkiej oraz wybudowanie kolejnego odcinka obwodnicy miasta Ustronia. Efektem rzeczowym tej inwestycji będzie także zmodernizowanie skrzyżowań na przebiegu obwodnicy oraz wybudowanie obiektów mostowych.

Rezultaty działania (opis):
REZULTAT - bezpośredni lub pośredni wpływ realizowanego Działania na sytuację w regionie, mierzony jednostkami fizycznymi lub pieniężnymi (np. oszczędność czasu, liczba wypadków drogowych, zwiększenie zasobów lub sprawności działania itd.)

Realizacja działania ułatwi dostęp do granicy z Czechami i Słowacją oraz do centrów turystycznych w Beskidach w okolicy Ustronia i Wisły. Zmniejszenie natężenia ruchu w centrum Ustronia spowoduje nastąpi spadek nasilenia hałasu i zanieczyszczenia powietrza spalinami w mieście.

Oddziaływanie (opis):
ODDZIAŁYWANIE na otoczenie - zmiany w regionie spowodowane realizacją Działania (np. większa dostępność terenów, informacji itd.)

Realizacja tego działania przyczyni się do poprawy jakości infrastruktury drogowej województwa. Budowa obwodnicy w znaczny sposób zmniejszy natężenie ruchu tranzytowego w centrum Ustronia co obniży natężenie spalin oraz poziom hałasu przyczyniając się do poprawy warunków zamieszkania i przebywania w mieście. Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej terenów udostępnionych w rejonie trasy oraz podniesienie atrakcyjności turystycznej Beskidów. Realizacja inwestycji wpłynie pozytywnie na warunki działania i rozwoju przedsiębiorczości, w tym sektora MŚP

Komplementarność Działania z przedsięwzięciami realizowanymi w województwie, także poza kontraktem (opis):

Działania w ramach Programu Przedakcesyjnego Unii Europejskiej PHARE 2001 spójność społeczna i gospodarcza stanowią kontynuację działań podjętych w ramach Programu PHARE 2000, który będzie wdrażany w latach 2001-2003.

2. ODNIESIENIE DO DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH

Cele Narodowej Strategii Rozwoju Regionalnego realizowane poprzez Działanie (zakreślić):

N-1

Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów

N-2

Restrukturyzacja bazy ekonomicznej regionów i tworzenie warunków jej dywersyfikacji

N-3

Rozwój zasobów ludzkich

N-4

Wsparcie obszarów wymagających aktywizacji i zagrożonych marginalizacją

N-5

Rozwój współpracy regionów

Cele i priorytety Wstępnego Narodowego Planu Rozwoju realizowane poprzez Działanie (zakreślić):

	Osie rozwoju
	1. Poprawa konkurencyjności gospodarki poprzez modernizację i strukturalne dopasowanie sektora przemysłu i usług	2. Przekształcenia strukturalne w rolnictwie i rybołówstwie, rozwój obszarów wiejskich	3. Integracja gospodarki polskiej poprzez modernizację i rozbudowę sieci transportowych	4. Tworzenie warunków trwałego zrównoważonego rozwoju poprzez modernizację i rozwój infrastruktury ochrony środowiska	5. Rozwój zasobów ludzkich i zatrudnienia	6. Wzmocnienie potencjału rozwojowego regionów i przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów
Kierunki działań (priorytety)	1. wzrost konkurencyjności restrukturyzowanych sektorów przemysłu	1. Rozwój i doskonalenie infrastruktury na obszarach wiejskich	1. Modernizacja i rozbudowa sieci drogowej	1. Poprawa jakości wód powierzchniowych	1. Reforma systemu edukacji	1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów
	2. Rozwój małych i średnich przedsiębiorstw	2. Rozwój i różnicowanie działalności gospodarczej	2. Modernizacja i rozbudowa sieci kolejowej	2. Poprawa jakości wody do picia i zwiększenie jej dostępności	2. Rozwój systemu kształcenia ustawicznego, przekwalifikowań i doskonalenia zawodowego kadr małych i średnich przedsiębiorstw	2. Restrukturyzacja bazy ekonomicznej regionów i tworzenie warunków jej dywersyfikacji
	3. Wzrost innowacyjności	3. Poprawa przetwórstwa i marketingu produktów rolnych i rybnych	3. Poprawa dostępności portów morskich	3. Poprawa jakości powietrza	3. Doskonalenie obsługi instytucjonalnej rynku pracy	3. Rozwój zasobów ludzkich
		4. Inwestycje w gospodarstwach rolnych	4. Rozbudowa portów lotniczych	4. Zmniejszenie ilości zanieczyszczeń z dużych zakładów energetycznego spalania	4. Rozwój kadr administracji (centralnej i samorządowej) i promocja dialogu społecznego	4. Wsparcie obszarów wymagających aktywizacji i zagrożonych marginalizacją
		5. Dostosowania w zakresie instytucjonalnym		5. Racjonalna gospodarka odpadami		5. Rozwój międzynarodowej współpracy regionów

Cele Programu Wsparcia realizowane poprzez Działanie (zakreślić):

P-1	rozwój infrastruktury technicznej i społecznej o znaczeniu ponadlokalnym
P-2	rozwój funkcji metropolitalnych największych aglomeracji i miast
P-3	rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego
P-4	stymulowanie lokalizacji inwestycji oraz wspieranie rozwoju MSP
P-5	wspieranie tworzenia i absorpcji innowacji, w tym transfer technologii
P-6	rozwój turystyki, rekreacji i ochrona dziedzictwa kulturowego
P-7	zwiększanie zatrudnienia, rozwój zasobów ludzkich i edukacji
P-8	aktywizacja obszarów wiejskich
P-9	rewitalizacja bazy ekonomicznej miast
P-10	rozwój współpracy przygranicznej

Rodzaje Zadań realizowanych w ramach Działania, wg nomenklatury Programu Wsparcia: zakreślić

P-I	Rozwój przedsiębiorczości, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorców, innowacje gospodarcze, transfer technologii,
P-II	Restrukturyzacja wybranych dziedzin usług publicznych oraz gospodarki lokalnej i regionalnej, opierająca się na zasadach zrównoważonego rozwoju,
P-III	Tworzenie nowych, stałych miejsc pracy,
P-IV	Inwestycje w zakresie infrastruktury technicznej i transportowej, poprawiające warunki realizowania inwestycji gospodarczych,
P-V	Przedsięwzięcia z zakresu edukacji, w tym edukacji dorosłych,
P-VI	Przedsięwzięcia z zakresu kultury regionalnej i lokalnej, będących składnikami kultury narodowej oraz ochrony i rozwoju dziedzictwa kulturowego,
P-VII	Inwestycje poprawiające stan środowiska,
P-VIII	Inne zadania związane ze wspieraniem rozwoju regionalnego.

Priorytety Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2015 realizowane poprzez Działanie (wpisać):

1.
Rozbudowa oraz unowocześnienie systemu transportowego

Cele Programu Rozwoju Regionalnego Województwa Śląskiego na lata 2001-2002 realizowane poprzez Działanie (wpisać):

1.
Modernizacja układu komunikacyjnego, budowa obwodnic miast oraz dróg łączących z południową granicą Polski

3. FINANSOWANIE (dane w tabelach podawać w tys. zł)

Wypełnić tylko dla inwestycji wieloletnich samorządu terytorialnego:

Część	Dział	Rozdział	Paragraf (z opisem)

Preliminowane wsparcie inwestycji wieloletnich:

Wypełnić tylko dla inwestycji wieloletnich samorządu terytorialnego:

rok	Wsparcie z budżetu państwa		Inne, w tym fundusze celowe
rok	wg ustawy budżetowej 2000	wg wniosku wojewódzkiego	Inne, w tym fundusze celowe
przed 2001
2001
2002
poza 2002
łącznie

Terminy: *) wypełnić tylko dla inwestycji wieloletnich samorządu terytorialnego

rozpoczęcie Działania

zakończenie Działania

zakończenie wg Ustawy budż. na 2000r.*)

W przypadku działań jednozadaniowych o charakterze inwestycji budowlanej wprowadzonych do kontraktu: zakreślić odpowiedź

Czy teren jest własnością beneficjenta

Tak

Nie

Czy istnieje

Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania

Tak

Nie

Projekt budowlany i pozwolenie na budowę

Tak

Nie

Raport oddziaływania inwestycji na środowisko

Tak

Nie

Zbiorcza tabela finansowa:

*) ewentualnie wpisać "BW" jeśli udział budżetów lokalnych jest zawarty w ogólnej sumie budżetu województwa

okres	Źródła finansowania Działania
	łącznie	udział Wspóln.Europejskiej			udział publicznych środków krajowych						sektror prywatny
	łącznie	Phare CBC	Phare ESC	łącznie	łącznie	budż. państwa	budż. wojew.	budż. powiat.*	budż. gmin.*	inne np. fund.cel.	sektror prywatny
do 2001
2001
2002	9400		7400	7400	2000	1000	1000
po 2002	5600		3800	3800	1800	880	920
łącznie	15000		11200	11200	3800	1880	1920

4. MONITORING

Zakres rzeczowy Działania wykonany do 31 grudnia 2000 roku:

Zrealizowany i oddany do ruchu pod koniec 1998 r. I etap obwodnicy Ustronia.

Instytucja zarządzająca: nazwa, opis wyjaśniający, adres, telefon, e-mail
Przez instytucję zarządzającą rozumiemy instytucję odpowiedzialną za proces systematycznego zbierania i analizowania ilościowych i jakościowych informacji na temat wdrażania działania, w aspekcie finansowym i rzeczowym, mający na celu zapewnienie zgodności realizacji działania z wcześniej zatwierdzonymi założeniami i celami

Nie jest możliwe określenie instytucji zarządzającej ze względu na brak systemu wdrażania Programu Phare 2001

Wskaźniki oceny Działania:

*) EFEKT RZECZOWY, mierzony jednostkami fizycznymi lub pieniężnymi (np. długość dróg, liczba firm itd.)

L.p.	EFEKTY *)	wartość aktualna	wartość oczekiwana w kolejnych kwartałach							źródło danych
L.p.	opis wskaźnika	wartość aktualna	III-01	IV-01	I-2002	II-02	III-02	IV-02	2003	źródło danych
1.	długość zbudowanej drogi wojewódzkiej (km)	0							2,5 km	Baza danych beneficjenta
2.	Długość zbudowanej obwodnicy miasta Ustronia (km)	3,0 km							2,5 km	Baza danych beneficjenta
3.	ilość zmodernizowanych skrzyżowań	0							5 szt.	Baza danych beneficjenta
4.	Ilość wybudowanych obiektów mostowych	0							4 szt.	Baza danych beneficjenta

Nie jest możliwe określenie wartości oczekiwanej w poszczególnych kwartałach a jedynie po zakończeniu realizacji całego działania.

Określenie wskaźników rezultatu i oddziaływania oraz oczekiwanego przyrostu wartości jest możliwe tylko po zakończeniu realizacji całego działania w dłuższym okresie czasu na podstawie analizy ex post., np.:

*) REZULTAT - bezpośredni lub pośredni wpływ realizowanego Działania na sytuację w regionie, mierzony jednostkami fizycznymi
lub pieniężnymi (np. oszczędność czasu, liczba wypadków drogowych, zwiększenie zasobów lub sprawności działania itd.)

L.p.	REZULTATY *)			źródło danych
L.p.	opis wskaźnika	przed realizacją	po realizacji	źródło danych
1.	Polepszony dostęp do granicy z Czechami- wzrost wskaźnika ESS	41,26 km/h	42,62 km/h	Baza danych beneficjenta
2.	Polepszony dostęp do granicy ze Słowacją- wzrost wskaźnika ESS	35,16 km/h	35,95 km/h	Baza danych beneficjenta
3.	Polepszony dostęp do centrów turystycznych Wisły i Ustronia (szybkość w km/h)	46,33 km/h	69,50 km/h	Baza danych beneficjenta
4.	Zmniejszenie natężenia ruchu w centrum Ustronia	910 poj.um/dobę	227 poj. um/dobę	Baza danych beneficjenta

*) ODDZIAŁYWANIE na otoczenie - zmiany w regionie spowodowane realizacją Działania (np. większa dostępność terenów, informacji itd.)

L.p.

ODDZIAŁYWANIE *)

źródło danych

opis wskaźnika i jego dynamiki

1.

Wzrost liczby nowych przedsiębiorstw na terenach inwestycyjnych udostępnionych w wyniku realizacji inwestycji 2 lata po jej zakończeniu

Baza danych beneficjenta

2.
Liczba nowych i utrzymanych miejsc pracy w okresie 2 lat po zakończeniu inwestycji na terenach inwestycyjnych udostępnionych w wyniku realizacji projektu
Baza danych beneficjenta

5. DZIAŁANIE O OTWARTEJ LIŚCIE ZADAŃ
(wypełnić tylko dla Działań o charakterze programu regionalnego, gdzie lista zadań i beneficjentów nie stanowi przedmiotu kontraktu)

Kryteria wyboru zadań:

1.

2.

3.

4.

5.

Sposób wdrażania programu (opis):

.

Kryteria wyboru beneficjentów:

Beneficjent - osoba, podmiot prawny lub grupa społeczna bezpośrednio korzystająca z projektu inwestycyjnego, będąca np. właścicielem przedmiotu działania

1.

2.

3.

Wskaźniki oceny poszczególnych zgłoszonych zadań:

L.p.

EFEKTY RZECZOWE
(wyjaśnienie w pkt. 4)
opis wskaźników

oczekiwany przyrost wartości

źródło danych

Planowany termin osiągnięcia

1.

2.

3.

4.

L.p.

ODDZIAŁYWANIE
(wyjaśnienie w pkt. 4)
opis wskaźników

oczekiwany przyrost wartości

źródło danych

Planowany termin osiągnięcia

1.

2.

3.

4.

L.p.

REZULTATY
(wyjaśnienie w pkt. 4)
opis wskaźników

oczekiwany przyrost wartości

źródło danych

Planowany termin osiągnięcia

1.

2.

3.

4.